Estudios de la obra no estaban completos
Se trata de la construcción de la vía de acceso al Puerto de Manta-redondel El Imperio (Villamarina)-Colisa, cuyo contrato fue suscrito el 30 de marzo del 2017.De acuerdo a la auditoría externa realizada por la Contraloría General del Estado, antes de iniciar el proceso de contratación de este proyecto, la empresa pública Ecuador Estratégico (EEPP) no dispuso de estudios y diseños completos ni actualizados. Incompletos. En los estudios aprobados para la construcción de esta vía no constaba el tramo el Imperio-Colisa, de 3,5 kilómetros de longitud.
Sin este tramo, el proyecto vial estaba presupuestado en 61’519.401 dólares. La longitud total del proyecto es de 20,9 kilómetros y tiene un costo de $ 83’628.871, detalla el informe.Según la Contraloría, el último trecho de 3,5 kilómetros tiene un costo de 22’109.469 dólares, del que no se evidencian estudios, planos, ni detalles técnicos con los que se obtuvo su presupuesto referencial.Durante la ejecución del contrato, debido a las dificultades presentadas en el proceso de expropiación, la gerencia de EEPP decidió realizar los estudios del nuevo trazado de la vía.Estos fueron aprobados por la gerencia del proyecto de fiscalización el 20 de septiembre del 2017. Es decir, casi seis meses después de la firma del contrato.Además, en el estudio presentado previo a la contratación se consideraba un intercambiador de tráfico o paso elevado transversal a la vía principal; sin embargo, debido a la existencia del centro geriátrico de Manta se propuso un rediseño del paso elevado para ser paralelo a la vía, explica el informe. Responden. A través del informe, el subgerente de evaluación de estudios presentó sus descargos y manifestó: “Lo observado por Contraloría únicamente puede ser determinado en una fase de ejecución, donde, obviamente, producto del replanteo de la estructura E-5 (vía) se evidencia dicha situación; adicionalmente el estudio entregado por el MTOP cuenta con una aprobación de noviembre del 2016 (…). Es improcedente pensar que es un estudio desactualizado”.La Contraloría concluye que el subgerente de evaluación y estudios del período de gestión, comprendidos entre el 1 de mayo del 2016 y el 2 de enero del 2018, revisó y no actualizó los diferentes componentes del estudio sobre la implantación del proyecto, expropiaciones, especificaciones técnicas eléctricas, y planos de diseño respecto del paso elevado. Además, que no se pudo construir como estaba proyectado por la existencia del hospital geriátrico. Por este tema existen 12’836.516 dólares más del valor inicial del proyecto contratado por 83’628.871 dólares.Dentro de las recomendaciones de la Contraloría constan establecer la modificación en el valor del contrato principal (…), que disminuye el valor de 12’836.516 dólares del presupuesto inicial del tramo redondel del Imperio-Colisa. Con fisuras. En la verificación física de la obra, realizada en septiembre del 2018, se observó que en el intercambiador E-10 el hormigón presenta grietas transversales de la sección de eje longitudinal del paso a desnivel. El director de fiscalización también presentó su descargo a Contraloría, quien manifestó que solicitó la presentación de la metodología de reparación de las grietas de la estructura. Además solicitó al contratista realizar una prueba de carga del tramo observado para verificar su comportamiento. “Si las pruebas mostraran que la losa está seriamente afectada, ésta será demolida”, recalcó la fiscalización en su descargo. Reacciones. Para Julio Villacreses, del Comité Nacional Anticorrupción, capítulo Manabí, los resultados del informe les dan la razón de las denuncias que presentaron. “Primero, porque no era obra de la reconstrucción, sino un proyecto del Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP) desde antes del terremoto y no se vio afectado en nada. Segundo, es una obra fuera de términos porque estaba dentro del gran macro proyecto del puerto de transferencia y no se lo hizo. Tercero, con un sobreprecio escandaloso ”, indicó.Villacreses señaló que realizarán el seguimiento y pedirán que se hagan públicos los nombres de quienes han sido los responsables de las presuntas irregularidades. Además, pedirán una auditoría internacional a todo el dinero gastado de la Ley de Solidaridad.Joselías Sánchez, excatedrático universitario y habitante de Tarqui, insistió en que esta obra “nunca fue emergente”, pues los 21 kilómetros de vía no se destruyeron con el terremoto. “El MTOP planteó construir esa obra y estaba inicialmente en $ 66 millones; luego $ 88 millones; ahora casi $ 100 millones”, refirió.De hecho, la página oficial de la Secretaría Técnica del Comité de Reconstrucción confirma que el costo de la obra es de 99’863.427,69 dólares, de los cuales, $59’938.399,49 corresponden a la Ley de Solidaridad, mientras que $39’925.028,20 son del Presupuesto General del Estado.Sánchez recordó que la obra ha tenido una serie de cuestionamientos desde el inicio de su contratación, entre ellas, porque se pretendía construir un puente sobre el monumento a La Tejedora, en el redondel de la parroquia Colorado, de Montecristi. “Eso indica que ni siquiera hicieron estudios adecuados, no observaron el territorio”, indicó. Para él, se están construyendo puentes innecesarios y no le convence el argumento de que la vía es para sacar la carga desde el puerto, pues para eso la ruta más corta es la Puerto-Aeropuerto. Expropiaciones. Julio Recalde, gerente de Ecuador Estratégico, en una entrevista a El Diario dijo que han tenido dificultades en el tema expropiaciones para esta vía.Mencionó que el MTOP va a hacer el anuncio de utilidad pública de la vía para luego proceder con el tema de las expropiaciones. Aclaró que están haciendo los estudios necesarios para buscar la solución en la salida del Puerto de Manta. “En los informes de Contraloría se habla de un tramo, entre El Imperio y Colisa, es un tramo muy pequeño, de 2 kilómetros, pero la vía tiene 21 kilómetros. Además, tiene ocho pasos elevados”, indicó. Recalde recalcó que el contrato es de 83 millones de dólares y está ya en el portal de compras públicas la oferta para la empresa que encuentre la solución a la salida del Puerto. Aclaró que no habrá aumento de rubro.
EL DIARIO